? ? ? ? 氣(qi)候變化(hua)是全世界都(dou)關注的話題(ti)，碳排(pai)(pai)放(fang)交易(yi)也已經不是一(yi)個新鮮詞。面對2030年(nian)碳強度比2005年(nian)下降60%～65%的目標，中國要建一(yi)個什么(me)樣(yang)的碳排(pai)(pai)放(fang)交易(yi)體系？這對國家、行業、企業和(he)老百姓(xing)會有什么(me)樣(yang)的影響？
? ? ? ? 碳(tan)市場將如何設置？
? ? ? ? 以發電行(xing)業(ye)為突破(po)口，首批(pi)納入企業(ye)1700余家
? ? ? ? 與其他市場(chang)體(ti)系相比，碳排放交(jiao)易體(ti)系有點(dian)特殊。
? ? ? ? “碳(tan)市(shi)場(chang)本(ben)質上(shang)是一個(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)市(shi)場(chang)。”國家發(fa)改(gai)委氣候司司長李(li)高在19日的(de)(de)(de)新(xin)聞發(fa)布會上(shang)表示。這一交易(yi)體系(xi)既有很(hen)強的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)，政(zheng)(zheng)府強制性(xing)設定碳(tan)排(pai)放交易(yi)體系(xi)的(de)(de)(de)覆蓋范圍(wei)、排(pai)放總(zong)量、各企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)排(pai)放限(xian)額。同(tong)時，這一體系(xi)又要(yao)堅持市(shi)場(chang)化(hua)導向，納入交易(yi)體系(xi)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)成(cheng)本(ben)高低不同(tong)，減(jian)(jian)(jian)排(pai)成(cheng)本(ben)低的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)超額完(wan)成(cheng)減(jian)(jian)(jian)排(pai)任務，可(ke)以將(jiang)剩余的(de)(de)(de)碳(tan)排(pai)放配(pei)額賣給超配(pei)額排(pai)放的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)獲取收益，通過這樣的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式，激勵企(qi)(qi)業(ye)改(gai)進(jin)生產、轉型升級，實現成(cheng)本(ben)最小化(hua)的(de)(de)(de)減(jian)(jian)(jian)排(pai)。
? ? ? ? 在(zai)此次(ci)全國(guo)性(xing)的(de)碳排放(fang)交(jiao)易(yi)體系建設之前，中國(guo)的(de)碳市場工(gong)作早在(zai)2011年(nian)就已(yi)經起步。2011年(nian)，我國(guo)確定北京、天津、上海、重慶(qing)、湖北、廣東、深(shen)圳等7省(sheng)市作為(wei)試(shi)點開展碳交(jiao)易(yi)工(gong)作。2013年(nian)，深(shen)圳率先啟(qi)動實際交(jiao)易(yi)，拉開了中國(guo)碳市場的(de)帷(wei)幕(mu)，各試(shi)點省(sheng)市隨后也逐步啟(qi)動運行。目前已(yi)納入近3000家重點排放(fang)單位，截至2017年(nian)11月累(lei)計配額成(cheng)交(jiao)量達(da)到(dao)2億噸(dun)二氧化碳當量，約46億元人民幣。
? ? ? ? 試點情況良好(hao)，是否適宜一(yi)下就推廣(guang)到全(quan)國？
? ? ? ? 此(ci)次《方案》明確，按照“堅持先易(yi)后難、循(xun)序(xu)漸進”的原則，在發電(dian)(dian)行業(ye)(ye)（含熱電(dian)(dian)聯(lian)產）率先啟動全(quan)國(guo)碳排放(fang)(fang)交易(yi)體系，之(zhi)后再逐步(bu)擴(kuo)大(da)參與碳市場(chang)的行業(ye)(ye)范圍，增(zeng)加交易(yi)品種。以(yi)發電(dian)(dian)行業(ye)(ye)為碳市場(chang)建(jian)設(she)突(tu)破(po)口，國(guo)家(jia)發改委(wei)氣候司(si)副(fu)司(si)長蔣(jiang)兆理表示，原因(yin)有四(si)：一是(shi)發電(dian)(dian)行業(ye)(ye)數據(ju)基礎較好(hao)、產品單(dan)一，排放(fang)(fang)數據(ju)計量(liang)設(she)施完備，數據(ju)管理規范且易(yi)于(yu)核實，配額分配簡便易(yi)行。二是(shi)行業(ye)(ye)排放(fang)(fang)量(liang)較大(da)，按照初期納(na)入(ru)門(men)檻—年度排放(fang)(fang)達到2.6萬噸(dun)二氧化碳當(dang)量(liang)（綜合能源(yuan)消費量(liang)約(yue)1萬噸(dun)標準煤）及以(yi)上(shang)的重(zhong)點(dian)排放(fang)(fang)單(dan)位，首批(pi)納(na)入(ru)企(qi)(qi)業(ye)(ye)1700余家(jia)，排放(fang)(fang)量(liang)將超過30億噸(dun)，具有較強示范意義。三是(shi)管理制(zhi)度相對健全(quan)，行業(ye)(ye)以(yi)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)，易(yi)于(yu)管理。四(si)是(shi)從國(guo)際經驗看(kan)，火電(dian)(dian)行業(ye)(ye)都(dou)是(shi)各國(guo)碳市場(chang)優先選擇(ze)納(na)入(ru)的行業(ye)(ye)。
? ? ? ? 建設全國性的(de)碳(tan)(tan)市場(chang)，要做的(de)準備工作很龐雜，明確(que)行(xing)業范圍后，最緊要的(de)是搭好制(zhi)度框架(jia)(jia)。《方案》明確(que)，我國碳(tan)(tan)市場(chang)將(jiang)由3個(ge)主要制(zhi)度以及4個(ge)支撐系統(tong)(tong)構成運行(xing)骨架(jia)(jia)。3個(ge)主要制(zhi)度為碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)監測、報告與(yu)核查制(zhi)度，重點排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)單位(wei)的(de)配(pei)額管理制(zhi)度，市場(chang)交易(yi)相關制(zhi)度，4個(ge)支撐系統(tong)(tong)為碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)數據(ju)報送系統(tong)(tong)、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)注冊登記系統(tong)(tong)、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)交易(yi)系統(tong)(tong)和碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)(quan)交易(yi)結算系統(tong)(tong)。
? ? ? ? 《方案(an)》也給出了穩步(bu)推進碳市場(chang)建(jian)設的時(shi)(shi)間(jian)表(biao)，共分三步(bu)走：基礎建(jian)設期(qi)—用一(yi)年左右(you)時(shi)(shi)間(jian)，完(wan)成(cheng)全國統一(yi)的數據報送系(xi)統、注冊登記系(xi)統和(he)交(jiao)(jiao)易系(xi)統建(jian)設，開(kai)展碳市場(chang)管理制度建(jian)設。模擬(ni)運行(xing)期(qi)—用一(yi)年左右(you)時(shi)(shi)間(jian)，開(kai)展發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業(ye)(ye)配(pei)額(e)模擬(ni)交(jiao)(jiao)易，全面(mian)檢驗市場(chang)各要(yao)素(su)環節(jie)的有(you)效性(xing)和(he)可靠性(xing)，強化市場(chang)風(feng)險(xian)預(yu)警與防控機(ji)制。深化完(wan)善期(qi)—在(zai)發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業(ye)(ye)交(jiao)(jiao)易主(zhu)體間(jian)開(kai)展配(pei)額(e)現貨交(jiao)(jiao)易，在(zai)發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業(ye)(ye)碳市場(chang)穩定運行(xing)的前提下，逐步(bu)擴大市場(chang)覆蓋范圍，豐(feng)富交(jiao)(jiao)易品種和(he)交(jiao)(jiao)易方式。
? ? ? ? “建設全國(guo)碳排(pai)放(fang)權交易市場(chang)是當前和(he)未來一(yi)段時間國(guo)家應對(dui)氣候變化(hua)和(he)低碳發展(zhan)工作的一(yi)項重點任務。”李高說(shuo)，中國(guo)要建立(li)一(yi)個“堅持市場(chang)導(dao)向(xiang)、政府服(fu)務，堅持先易后(hou)難、循序漸進，堅持協調協同、廣泛參與，堅持統一(yi)標準、公平(ping)公開”的碳排(pai)放(fang)權交易市場(chang)。
? ? ? ? 碳市場(chang)將產(chan)生啥影(ying)響？
? ? ? ? 企(qi)業、行業綠色轉型的制度機(ji)遇，每個人(ren)都將(jiang)是(shi)直接受(shou)益(yi)者
? ? ? ? 華新(xin)水泥是2014年(nian)(nian)第一批被湖(hu)北(bei)省納入(ru)碳排(pai)(pai)放管理的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業，第一年(nian)(nian)履(lv)約，就花(hua)費了3000多萬(wan)(wan)元購(gou)買碳配(pei)額(e)。“當(dang)年(nian)(nian)我們獲(huo)得了2046萬(wan)(wan)噸的(de)(de)配(pei)額(e)，但在年(nian)(nian)度履(lv)約期結算時(shi)卻發現實際排(pai)(pai)放配(pei)額(e)超出(chu)了115.34萬(wan)(wan)噸，購(gou)買配(pei)額(e)的(de)(de)花(hua)費相當(dang)于我們企(qi)(qi)(qi)業在華中地區一年(nian)(nian)的(de)(de)純收(shou)入(ru)，損失慘(can)重。”華新(xin)水泥氣(qi)(qi)候(hou)保(bao)護部(bu)部(bu)長李英介紹。這(zhe)筆費用花(hua)得可謂教訓(xun)深刻，華新(xin)水泥從(cong)第二(er)年(nian)(nian)開始在節能(neng)減排(pai)(pai)方面下(xia)足了功夫，專門成(cheng)(cheng)立氣(qi)(qi)候(hou)保(bao)護部(bu)，通(tong)(tong)過自(zi)主研發技術把生活垃圾、工(gong)廠廢棄(qi)物加工(gong)成(cheng)(cheng)為一種(zhong)綠色環保(bao)的(de)(de)垃圾衍生燃料以替(ti)代傳統的(de)(de)煤炭。一年(nian)(nian)時(shi)間，華新(xin)水泥不但不再需要購(gou)買排(pai)(pai)放配(pei)額(e)，反(fan)而通(tong)(tong)過出(chu)售盈余的(de)(de)42.38萬(wan)(wan)噸碳排(pai)(pai)放額(e)度實現凈收(shou)益900多萬(wan)(wan)元。這(zhe)樣的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業還有不少(shao)，試點(dian)3年(nian)(nian)來，湖(hu)北(bei)全(quan)省納入(ru)碳市(shi)(shi)場的(de)(de)控(kong)排(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)業，已通(tong)(tong)過節能(neng)降碳實現碳市(shi)(shi)場收(shou)益3億(yi)元。
? ? ? ? 全國碳(tan)市場啟動建設，被納入其(qi)中的企業(ye)是最直接受影(ying)響(xiang)者。對企業(ye)來說，這是增(zeng)(zeng)加(jia)了負(fu)擔，還是節能(neng)減排(pai)(pai)、增(zeng)(zeng)強競爭力的制度機遇？“更多意味著機遇，激勵企業(ye)一(yi)方(fang)面加(jia)大節能(neng)減排(pai)(pai)力度，通過科技創新(xin)降低(di)排(pai)(pai)放(fang)強度，另一(yi)方(fang)面加(jia)大清潔能(neng)源開發(fa)力度。”華(hua)能(neng)集團(tuan)相關負(fu)責人表(biao)示，履約(yue)4年，企業(ye)從(cong)零(ling)開始，探索(suo)建立(li)了碳(tan)資產管理信息化系統，組建碳(tan)交易(yi)團(tuan)隊，優化交易(yi)策略，逐步提高了履約(yue)交易(yi)效率(lv)，降低(di)了履約(yue)成本(ben)，4年履約(yue)率(lv)達100%。
? ? ? ? 蔣(jiang)兆理表示，根據(ju)目前(qian)的(de)(de)碳排放配(pei)(pei)(pei)額(e)“免費分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)且(qie)與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際產出量(liang)掛鉤”的(de)(de)制度安排測算，真(zhen)正需(xu)要購買較多配(pei)(pei)(pei)額(e)的(de)(de)僅(jin)僅(jin)是行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)中部分(fen)(fen)能效水平(ping)(ping)低(di)(di)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。“根據(ju)當前(qian)的(de)(de)試算結果，80%的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獲得的(de)(de)配(pei)(pei)(pei)額(e)與(yu)其排放量(liang)基本(ben)平(ping)(ping)衡，略有不(bu)足的(de)(de)可(ke)通過強化(hua)節能管理等手(shou)段(duan)自(zi)我消(xiao)化(hua)，而10%處于行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)先進水平(ping)(ping)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)產生配(pei)(pei)(pei)額(e)盈余，相當于還降低(di)(di)了生產成本(ben)。”同(tong)時，蔣(jiang)兆理強調，部分(fen)(fen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)成本(ben)壓力也不(bu)會(hui)傳導蔓(man)延至(zhi)整個行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)下(xia)游(you)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，因(yin)為單個企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或將產生配(pei)(pei)(pei)額(e)盈余或缺口，會(hui)在(zai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體實現內部基本(ben)平(ping)(ping)衡。
? ? ? ? 不(bu)僅對(dui)具體(ti)企業(ye)，對(dui)行業(ye)整體(ti)來說，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)建設也是一個綠色轉型(xing)的大(da)好機遇。蔣兆理認(ren)為，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)將對(dui)能(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)低的企業(ye)產(chan)生(sheng)抑制性(xing)影響，對(dui)能(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)高的企業(ye)擴(kuo)大(da)產(chan)能(neng)(neng)產(chan)生(sheng)積(ji)極促進作(zuo)用。中(zhong)國電(dian)力(li)企業(ye)聯合會黨(dang)組成(cheng)員(yuan)、專職副理事長王志(zhi)軒也表(biao)示(shi)，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)能(neng)(neng)夠通(tong)過碳(tan)(tan)約(yue)(yue)束倒逼(bi)電(dian)力(li)優化結構，使(shi)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)技術(shu)更有經(jing)濟上的競爭性(xing)，加快可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)量替代高碳(tan)(tan)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)量，同時(shi)通(tong)過碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)的不(bu)斷(duan)完善、擴(kuo)大(da)，提(ti)升散煤轉化為電(dian)煤的比重，推動實現(xian)集(ji)中(zhong)利用、集(ji)中(zhong)治理。“企業(ye)和行業(ye)都要(yao)積(ji)極主動參與碳(tan)(tan)交(jiao)易，在碳(tan)(tan)約(yue)(yue)束條件(jian)下贏取先機。”王志(zhi)軒說。
? ? ? ? 而從普通(tong)老(lao)百姓的(de)角度來(lai)看(kan)，碳(tan)市場(chang)建設(she)將助(zhu)攻“藍天保衛(wei)戰”，每個人都將成為(wei)直接受益者。“碳(tan)排放主要來(lai)源(yuan)是化(hua)石燃料燃燒產生的(de)排放，這與大氣(qi)中排放的(de)主要污染物同(tong)根同(tong)源(yuan)。在(zai)碳(tan)市場(chang)機制(zhi)作用下，企業通(tong)過優化(hua)能(neng)源(yuan)結構、采用節能(neng)低(di)碳(tan)和(he)新能(neng)源(yuan)技術、開(kai)展精細化(hua)管理(li)等措施提高能(neng)源(yuan)利用效率、降低(di)碳(tan)排放的(de)同(tong)時，也(ye)必將從源(yuan)頭上有效減(jian)(jian)少污染物的(de)排放。”蔣兆(zhao)理(li)介紹。據(ju)估算(suan)，每減(jian)(jian)少一噸二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排放，將相應減(jian)(jian)少約3.2公(gong)斤(jin)二(er)氧(yang)化(hua)硫和(he)2.8公(gong)斤(jin)氮(dan)氧(yang)化(hua)物排放。
? ? ? ? 碳(tan)交(jiao)易(yi)還為精準扶(fu)貧(pin)(pin)開辟了(le)新(xin)思路。目前(qian)我國已有(you)一大批(pi)貧(pin)(pin)困地(di)(di)區的農(nong)(nong)林自愿(yuan)(yuan)減排項(xiang)目得以開發(fa)，并通過碳(tan)市場交(jiao)易(yi)獲益。2015—2017年，湖(hu)北省(sheng)貧(pin)(pin)困地(di)(di)區的農(nong)(nong)林類中國核證自愿(yuan)(yuan)減排量已累計成交(jiao)71萬噸，為農(nong)(nong)民增(zeng)收1016萬元。
? ? ? ? 碳市場建設(she)難在哪兒？
? ? ? ? 交易體(ti)系(xi)設計復雜，市場要(yao)實現(xian)活(huo)躍有序，期待更多中國智慧
? ? ? ? 從2011年(nian)確立試(shi)點(dian)省(sheng)市(shi)到(dao)(dao)兩年(nian)后的2013年(nian)試(shi)點(dian)省(sheng)市(shi)才開(kai)始啟動碳交易(yi)，從2017年(nian)12月(yue)19日全國碳市(shi)場(chang)啟動建設到(dao)(dao)電力行業真正開(kai)始現貨交易(yi)也需要兩年(nian)左右時間，要逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大碳交易(yi)市(shi)場(chang)覆(fu)蓋行業和(he)范(fan)圍、豐富交易(yi)品種和(he)交易(yi)方式，更是任重道(dao)遠。
? ? ? ? 碳(tan)交(jiao)易(yi)市場建(jian)設，為啥(sha)這么(me)難？“碳(tan)市場建(jian)設是一項重大的制度創新，也(ye)是一項復雜的系統工程，沒有(you)現成經驗可循。”蔣兆理表示，各省市試點過程中，既發現了(le)問題，也(ye)在尋求解決之道(dao)。
? ? ? ? 難在(zai)頂層設(she)計(ji)復(fu)雜性。要建立全國碳(tan)市(shi)場，除(chu)了(le)考慮覆(fu)蓋范圍，還(huan)要精準設(she)計(ji)交易(yi)體系在(zai)未來目標(biao)年份的碳(tan)排放總(zong)量(liang)和配額分配方式。比如總(zong)量(liang)設(she)定就是一(yi)個極具挑戰的工作。
? ? ? ? 清華大學(xue)教授(shou)張希(xi)良表示，總量(liang)設定不僅要考(kao)慮碳市(shi)場覆(fu)蓋范圍(wei)的(de)特征，也(ye)需(xu)(xu)要把握不同年份國家碳減排目標和(he)對(dui)碳排放交(jiao)易(yi)體(ti)(ti)系貢獻(xian)的(de)期望值，還需(xu)(xu)要對(dui)未來一(yi)(yi)個時期的(de)經(jing)濟增長(chang)率和(he)交(jiao)易(yi)體(ti)(ti)系覆(fu)蓋行(xing)(xing)業的(de)成長(chang)情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)一(yi)(yi)定預判。另一(yi)(yi)方面，產業和(he)企業的(de)承(cheng)受(shou)力(li)和(he)競爭力(li)也(ye)要納(na)入考(kao)量(liang)中來。從碳市(shi)場建(jian)設的(de)國際經(jing)驗和(he)國內7個省市(shi)的(de)試點實(shi)踐看，總量(liang)設定面臨很多的(de)不確(que)定性，應遵循(xun)(xun)“適度從緊”和(he)“循(xun)(xun)序(xu)漸進(jin)”的(de)原(yuan)則，以確(que)保國家碳市(shi)場發(fa)揮(hui)作用。
? ? ? ? 難(nan)在激發市(shi)場(chang)活(huo)躍性。北京(jing)市(shi)是(shi)7個試點省市(shi)中交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主體(ti)數量最(zui)多、類型最(zui)豐富的(de)(de)一個，履約主體(ti)已有近千家。但(dan)北京(jing)環境交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所相(xiang)關負責人表(biao)示，雖然交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)(gui)模(mo)和活(huo)躍程度(du)在不(bu)斷拉升，但(dan)此前試點市(shi)場(chang)規(gui)(gui)模(mo)有限(xian)，無(wu)法形(xing)成(cheng)足夠的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)(gui)模(mo)，不(bu)利于(yu)市(shi)場(chang)化(hua)碳(tan)定價機制的(de)(de)充分形(xing)成(cheng)，而且碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)只能實(shi)行(xing)T+5的(de)(de)現貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)方(fang)式(shi)，同時(shi)缺少碳(tan)期貨(huo)等金融化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)產品(pin)與(yu)風險管理手(shou)段。此外(wai)企業參(can)與(yu)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主要是(shi)為了履約，這(zhe)些都導致了交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)活(huo)躍程度(du)不(bu)高(gao)，反過來(lai)也會(hui)影響到交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)(gui)模(mo)。
? ? ? ? 難在發(fa)揮監(jian)管(guan)(guan)(guan)有效性。企業上報的(de)碳排(pai)(pai)放數據是(shi)(shi)否準確，配(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)是(shi)(shi)否公平公正(zheng)，不履約企業如何處罰，怎么(me)建(jian)立市場風險預警與防控機制(zhi)，這些監(jian)管(guan)(guan)(guan)問題都(dou)需要中(zhong)央和地方(fang)、各部(bu)門各機構的(de)協同管(guan)(guan)(guan)理(li)。《方(fang)案(an)》已(yi)經明確全(quan)國統一市場和屬地化管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)原則，國務院發(fa)展改革部(bu)門會同相關行業主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門制(zhi)定配(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)方(fang)案(an)、核查技術規范并(bing)監(jian)督(du)執行。省級應對氣候變化主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門監(jian)管(guan)(guan)(guan)本轄區內(nei)的(de)數據核查、配(pei)(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)(pei)、重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)履約，監(jian)督(du)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)清繳，并(bing)對逾(yu)期或不足額(e)清繳的(de)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)依(yi)法依(yi)規予(yu)以處罰。國家(jia)發(fa)改委還將推進(jin)碳排(pai)(pai)放領(ling)域社(she)會信(xin)(xin)用(yong)體系建(jian)設，對逾(yu)期或不足額(e)清繳的(de)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)依(yi)法依(yi)規予(yu)以處罰，并(bing)將相關信(xin)(xin)息(xi)納入全(quan)國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享平臺實施聯合懲戒。
? ? ? ? “碳(tan)(tan)市場的復雜(za)性(xing)、影響廣泛性(xing)以及與各種政(zheng)策間的高度(du)關(guan)(guan)聯性(xing)，要求我們(men)必須(xu)打好基礎、協調(diao)關(guan)(guan)系、穩(wen)步推進。”王志軒(xuan)說。隨著全國碳(tan)(tan)市場建設邁(mai)開腳步，中(zhong)國有望成為世界最大碳(tan)(tan)市場，未(wei)來有更多困難挑戰等(deng)著中(zhong)國經驗(yan)、中(zhong)國智(zhi)慧去攻克。
